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自今年年初以来，由于多种因素，一些大宗商品的价格上涨幅度扩大，中国的钢铁价格创下历史新高。因此，自5月以来，中国政府一直在采取措施遏制价格飞涨，以确保市场稳定并阻止投机和违规行为。一些不正常的市场交易，如价格欺诈和囤积，已经得到了充分的法律处理和曝光。
中国出口钢材价格走势 (2020年1月-2021年5月)
中国国家发展和改革委员会 (NDRC) 与其他相关政府部门一起，先后与大宗商品行业的领先协会和生产商举行了会议，提醒具有市场影响力的参与者要按照法律法规运作，跟踪市场趋势并保持价格稳定。因此，中国的钢铁市场逐渐稳定，钢铁价格大幅回落。
中国国内钢材价格走势 (2020年1月-2021年5月)
作为所有制造业中最大的碳排放国之一，中国的钢铁行业约占全国总量的13%。为响应国家脱碳运动，一些中国钢铁业巨头推出了碳减排计划，誓言到2025年达到碳排放峰值，并在2030年将排放量从峰值减少30%，比中国 “十四五” 规划中提出的碳排放总峰值目标提前了五年。
然而，中国钢铁生产商在未来几个月将很难减产，因为前5个月中国粗钢产量同比增长13.9% 至473.1吨，根据最新数据，在强劲的本地需求和工厂合理的利润率的支持下，创历史新高。预计2021年中国粗钢产量可能超过11.3亿吨，这意味着今年的产量可能比2020年的10.5亿吨增加7.79%。
资料来源: Worldsteel-2021年5月粗钢产量数据
因此，中国政府出台了几项减少钢铁产量的举措，以缓解产能过剩的潜在问题，并确保年产量下降。此举将是实现碳排放峰值和碳中和的最直接方式。
因此，由于政府严格的遏制措施可能会在今年下半年控制中国的钢铁产量增长，预计中国钢铁产量的增长速度将放缓。此外，预期的减产计划很可能会支持中国国内价格在2021年下半年保持坚挺。
4月28日，中国财政部和国家税务总局联合发布公告，自2021年5月1日起，取消大部分钢铁产品的出口退税。此次调整前，享受出口退税的钢铁产品有166种，而此次调整后，146种钢铁产品出口时不再适用13% 的增值税退税率。5月1日后保留退税的钢铁产品包括冷轧合金钢板、电镀锌板、热镀锌板、镀锡板、镀锌板、电工钢。在所有热轧产品中，只有钢轨、车轮和车轴仍可享受出口退税。
由于中国承诺在未来几年内大幅减少钢厂的碳排放，因此出口退税有利于减少中国粗钢产量，并鼓励中国钢铁企业更加重视当地市场。
然而，由于大多数冷轧和镀锌产品仍享受出口退税，出口量在最近几周出现了大幅增长。为了平衡钢铁价格和产量，中国政府很有可能进一步取消这些产品的出口退税，并对热轧产品征收出口关税，这将进一步支持中国钢铁出口价格的进一步上涨。
依靠政府的措施来抑制价格飞涨，同时在短期内稳定市场，从长远来看将很难解决根本问题。由于全球市场正处于货币供应量过度扩张导致通货膨胀加剧的阶段。然而，直接控制价格只会产生立竿见影的效果，而从长远来看，尽管政府方面做出了巨大努力，但全球钢铁价格的降温需要国际社会的共同努力。
在降低粗钢产量方面，市场上已有不少传闻，如全国实施限产，下半年粗钢产量减少2000万吨或2500万吨。尽管有传言，但市场普遍预计粗钢产量将受到严格控制，这将有力支撑未来几个月的市场情绪和价格。
冷轧和镀锌产品的出口退税很可能在7月中旬之后取消，因为自取消热轧产品的退税以来，市场异常地看到冷轧价格低于热轧产品。在此基础上，预期的措施可能导致钢材价格上涨，并通过政府的努力实现减少钢材出口的目标。关于继续对热轧产品征收关税的传闻，短期内实施的可能性不大。
总的来说，所有这些政策变化将在短期和长期使中国受益，我们相信
目前钢材价格的小幅下跌只是短期走势，主要是由于近期政府对钢材价格的行政调控，6-8月的高温多雨天气 -- 中国钢材市场的传统淡季。
从供需角度看，在全球经济逐步复苏的带动下，国内外需求依然强劲。
同时，供给端的产出将受到减产目标和出口退税政策的影响，这将最终导致钢材出口价格在下半年逐步上涨，甚至再创新高。
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